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澳大利亚矿业前景是否真的不妙了?

本文摘要:据澳大利亚Newport Consulting咨询管理公司编写的近期报告Mining Business Outlook Report(《矿业前景报告》)表明,调查访谈的55个澳大利亚矿企中只有25%的企业回应今年想投资重大项目,这一比例近高于去年的52%。目前澳大利亚的矿业市场被乐观情绪笼罩着。 而减轻这种有利情况的办法还是不存在的。

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据澳大利亚Newport Consulting咨询管理公司编写的近期报告Mining Business Outlook Report(《矿业前景报告》)表明,调查访谈的55个澳大利亚矿企中只有25%的企业回应今年想投资重大项目,这一比例近高于去年的52%。目前澳大利亚的矿业市场被乐观情绪笼罩着。  而减轻这种有利情况的办法还是不存在的。

  Newport Consulting公司总经理、上述报告主要作者David Hand在拒绝接受本报记者专访时认为,如果澳大利亚能实施扶植性的投资政策,强化业务管理,还是可以应付当前困境的。到底是什么造成投资者对澳大利亚的矿业投资前景所持日益激进的态度呢?Hand指出,归根结底还是因为投资者担忧矿产品价格不会维持低位。

  与其忧心忡忡,倒不如讲出Hand是如何理解《矿业前景报告》的,也许需要让我们对澳大利亚的矿业现状和前景有所理解,并作好应付打算。  记者:《矿业前景报告》表明,澳大利亚的自然资源行业于是以面对上行趋势,而德勤会计师事务所的分析也认为,澳洲的矿业兴旺有可能只不会持续两年的时间,直说如何解读这样的辨别?  Hand:基于3点我们得出结论了这样的辨别。

  首先最重要的影响因素是矿产品价格的上升,特别是在是电煤,还有冶金煤和铁矿石的价格都经常出现上升。欧洲和北美经济的不确定性使亚洲经济受到影响,从而又影响到澳大利亚。从2011年1月到今年6月的18个月内,澳大利亚煤炭现货价格从每吨140美元上升到90美元,上升了36%。  一些企业决策者对价格在短期内经常出现声浪回应忧虑,因为市场需求并不充沛。

因此,对于他们来说,谨慎的作法是要再行已完成早已积极开展的项目,减少每吨矿产品的生产成本,以维持吞吐量的大大减少,未来再行从长计议。  其次,澳大利亚的矿业项目运营成本,特别是在是劳动力和能源、运输成本上涨幅度十分大。

我们去年的《矿业前景报告》就认为,在2015年前,预计澳大利亚就不会经常出现1700名矿业工程师和3000名地质学家的缺口。因此,投资者在作出决策前都会更为慎重。  再度,虽然澳大利亚开始征税的碳税和矿产资源出租税(MRRT)并不是阻碍投资者作出要求的关键因素,但联邦政府对资源行业的激进态度仍使矿业投资者在澳投资的意愿有所减少。

  记者:面对这种困境,澳大利亚主要的矿业公司作出了什么反应?  Hand:最典型的例子就是必和必拓公司(BHP Billiton)延期了其在澳洲南部奥林匹克大坝(Olympic Dam)的扩展项目,也延期了其在Hedland港的外港建设项目;壳牌石油公司(Shell)回应可能会延期澳洲的项目建设;能源公司雪佛龙(Chevron)此前也回应,其在澳洲仅次于的投资项目,坐落于西澳的Gorgon液化天然气(LNG)项目远超过了成本。  澳洲目前大约有1500亿美元以上的大型LNG与铁矿石项目开建,这也就意味著待到这些项目投产后,澳洲未来几年内的出口收益将翻番。但照目前的情况来看,能源业的新投资额将高于去年的预期水平。  记者:人才紧缺是近年来令其矿业公司困惑的问题,这否不会影响澳大利亚的用工政策?  Hand:传统观点和媒体报道对移民及外籍工人来澳所持慎重态度并不有意思,但在澳洲也不是十分引人注目的问题。

全球最富裕的女士Gina Reinhart的矿业公司Hancock某项目的基础建设工程就早已雇用了1800名外籍员工。  大家千万不要把乘船来澳谋求避难者与外来雇员的概念做误解。尽管公众对各类仇视情绪回应担忧,但只不过澳洲对避难者的监管主要是针对边境的管控和对避难者身份的证实,并不是展开移民容许。

2010年,有约120000名移民者移居澳大利亚,1/4的澳大利亚人都出生于在海外。  对外来员工的容许只不过主要来自工会不道德,这当然也不会对政府决策和商业决策产生极大影响。

  记者:在澳大利亚《公平工作法案》(Fair Work Act)规定下,工会的某些活动可能会造成1/5的矿业项目不得不延期。您怎么解读《公平工作法案》的起到?矿业公司应当如何在遵从该法案的前提下保证项目的长时间展开?  Hand:《公平工作法案》是有关雇用员工的新法案。

在我看来,该法案对一些工会的不道德给与了维护。如果工会发动行业集体行动时,澳大利亚公平工作委员会(Fair Work Australia)无法干预,以后工会与业主间产生的纠纷相当严重到无法调和的地步,公平工作委员会才不会插手。(澳大利亚公平工作委员会是依据《公平工作法案》正式成立的,是独立国家的判决机构。

它有权行使一系列与最低工资标准、雇用条件、企业谈判、劳工行动、纠纷解决问题、雇用中止和其他牵涉到工作条件事项有关的职能编者注)  工会在绿地项目(并未研发项目)的协议达成协议过程中都扮演着最重要角色,他们在新项目雇用员工之前就可以拟定出有工作条件。因此,《公平工作法案》自2009年生效以来,澳大利亚大约40%的矿业项目就被延期了。

预计还有上千个已达成的项目协议也将在未来12个~18个月内届满,而项目延期的代价是非常低的。  该法案对于行业产生消极影响的一起最近的案例反映在澳洲航空公司Qantas及其修理工程师之间的纠纷处置问题上。  为节省修理费用,Qantas计划出售新一代的航空飞机Dreamliner和A380。因此,Qantas必须增大其修理队伍的规模并削减修理场地,而这却招来了修理人员的大罢工。

Qantas无法终止大罢工不道德,而《公平工作法案》也不容许Qantas谋求仲裁。为密码困境,Qantas在2011年10月的时候不得已只好停运其航班48小时。由于事态严重,澳大利亚公平工作委员会插手并展开了仲裁,裁决工会无法再对此次大罢工不道德给与维护,并中止大罢工活动。

  有鉴于此,矿业公司要更加严苛地遵循《公平工作法案》,比如重开那些无法盈利的矿山,因为他们并不具备保持业务的谈判砝码。当前矿企的劳资关系是很不利的,估算澳洲有1/5的矿业项目将因劳资关系嫌隙而陷于中断,海外投资者也将觅他处。  记者:从今年7月1日起开始征税的矿产资源出租税和碳排放税,对澳洲矿业将不会产生什么影响?对澳洲的经济发展有什么起到?  Hand:矿产资源出租税是指,如果任何一家煤炭和铁矿石生产商的年利润多达7500万澳元,澳大利亚政府将对其超额利润征税30%的赋税。

碳排放税的征税对象为电力、交通、工业和矿业等500家低碳排放企业,他们占到澳大利亚碳排放总量的60%以上。碳税征税3年后,将月过渡性为温室气体总量掌控和废气交易机制。  最初来看,碳税和MRRT的征税或许有利于矿业公司的未来发展,同构出有联邦政府的不友好关系和苛刻态度。

因为澳大利亚工党政府取得了提倡环保的绿党的反对,为此,工党就必须顺应绿党的主张借此掌权巩固。而绿党实质上并不反对矿业的发展。

  碳税的引进体现出有的是执政党对矿业和自然资源的经济支柱起到并不十分虔诚,而这是影响投资澳大利亚自然资源行业的根本性因素。当前显然,MRRT的征税可以使政府较为更容易地取得现金收益,而征税碳税或许是与其他国家的政策僵化的。如澳洲的碳分列价格与欧盟碳分列交易体系展开接入的要求,就意味著,到2015年,一旦澳洲碳分列可以交易的话,澳大利亚就必须退出低于碳分列价格的规定。这就不会对可再生能源项目的投资导致有利影响,因为这些项目的优势就在于较较少的碳排放。

  而具备嘲讽意味的是,由于矿产品价格大幅度下滑,政府很难从MRRT税收中取得财政收益。碳税原计划此后在考虑到通胀因素的基础上以每年2.5%的增幅提升,但如果连吨碳分列价格23澳元的初始价格都无法长时间已完成的话,政府税收就不会增加,赤字将不会减少,而必须补贴给中低收入者的补偿费用将不会保持较高水平。  但未来矿业发展的仅次于影响因素仍将是矿产品价格,而非政府政策,政策不有可能一层恒定。

在我看来,碳税和MRRT有可能会长期存在,或许只不会在本届联邦政府任期内实行。不过,我推倒指出碳税的征税对于社区来说是件好事,可以增加全球碳排放。

如果亚洲经济体对自然资源的市场需求一如整天,那矿产品的价格将不会回落,矿业也将再现兴旺。但如果矿产品价格维持低位,澳大利亚的矿业公司将必须在全球中重拾竞争力,而面临低成本的生产竞争者,许多澳洲矿山将面对重开的命运。  记者:您对澳大利亚矿业前景否还有信心?  Hand:我指出,如果政府需要更为具体矿业和自然资源行业对于澳大利亚的经济发展具备举足轻重的起到的话,国家必需扶植它,这将是个很好的结尾。

工党和自由党-国家党联盟都回应观点回应尊重,只是绿党回应回应赞成。  澳大利亚的自然资源行业还是具备竞争力的,因为它有非常丰富优质的矿产资源,投资环境安全性平稳,座落在亚洲市场。如果澳大利亚期望更有更加多投资的话,就必须等候矿产品价格的回落。一旦企业找到某种矿产品的价格不会保持平稳的水平,他们就不会马上重回澳大利亚展开投资。


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